Специальная оценка условий труда в образовательной организации: школа, детский сад, колледж, вуз
Образовательные организации обязаны проводить СОУТ на общих основаниях. Оценке подлежат все рабочие места: от кабинета директора до школьной столовой, лаборатории химии, мастерской и спортзала. Ответственность за проведение оценки несёт руководитель как работодатель, а измерения выполняет сторонняя аккредитованная организация из реестра Минтруда России.
- Закон: Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
- Комиссия: создаётся приказом, число членов нечётное.
- Периодичность: не реже одного раза в 5 лет и внепланово при изменениях.
- Ознакомление работников: под подпись, не позднее 30 календарных дней со дня утверждения отчёта.
Что такое СОУТ и зачем она школе или детскому саду
- Суть: комплекс мероприятий по выявлению вредных и опасных факторов и оценке их воздействия на работника.
- Что проверяют: освещённость, шум, микроклимат, электромагнитные поля оргтехники, тяжесть и напряжённость труда, химические вещества.
- Итог: каждому рабочему месту присваивается класс условий труда от оптимального до опасного.
| От результата зависит | Как |
|---|---|
| Взносы | Дополнительные тарифы страховых взносов в Социальный фонд России для вредных и опасных мест |
| Гарантии работникам | Дополнительный отпуск, сокращённый рабочий день, повышенная оплата (по подклассу и ТК РФ); право на досрочное пенсионное обеспечение определяется отдельными нормативными актами, уточняйте в Социальном фонде |
| Улучшение условий | Перечень мероприятий, который реализует администрация учреждения |
Какие факторы оценивают в образовательной организации
| Рабочее место | Типичные факторы |
|---|---|
| Учителя-предметники, воспитатели | Напряжённость труда (в том числе нагрузка на голосовой аппарат), освещённость, микроклимат |
| Лаборатории физики, химии, биологии | Химические вещества, освещённость, микроклимат |
| Мастерские технологии и труда | Шум, вибрация, пыль, тяжесть труда |
| Спортзалы и площадки | Микроклимат, освещённость, напряжённость |
| Пищеблоки и столовые | Нагревающий микроклимат, химические вещества (моющие средства), тяжесть труда |
| Медицинский кабинет | Биологический и химический факторы |
| Бухгалтерия, кадры, охрана, гардероб, прачечная | Освещённость, микроклимат, напряжённость, влажность |
Это ориентиры: перечень факторов и итоговый класс определяют идентификация и замеры на конкретном рабочем месте.
Как организовать СОУТ: 7 шагов
- Приказ о проведении СОУТ.
- Комиссия по проведению СОУТ.
- Перечень рабочих мест, подлежащих оценке, и определение аналогичных мест.
- Договор с организацией из реестра Минтруда.
- Измерения и исследования непосредственно на рабочих местах.
- Отчёт и ознакомление работников под подпись.
- Передача сведений в ФГИС СОУТ.
Образовательная организация измерения самостоятельно не проводит: для этого привлекают сторонний исполнитель, аккредитованный в установленном порядке (документы).
Комиссия по проведению СОУТ: состав и функции
| Участник | Роль |
|---|---|
| Руководитель или заместитель | Председатель комиссии |
| Специалист по охране труда (или ответственный) | Организует работу, отвечает за документы |
| Представитель профсоюза или иного представительного органа работников | Защищает интересы работников |
| Представители подразделений (по необходимости) | Завхоз, старший воспитатель, заведующий лабораторией |
- Число членов комиссии должно быть нечётным, чтобы избежать равенства голосов.
- Комиссия утверждает перечень рабочих мест, определяет аналогичные места (что сокращает количество исследований) и утверждает отчёт.
Два этапа проведения СОУТ
| Этап | Что делают |
|---|---|
| 1. Идентификация потенциально вредных и опасных факторов | Эксперт совместно с комиссией анализирует процесс, оборудование и характер работы на каждом месте; если вредных факторов нет, условия признают допустимыми без дальнейших измерений |
| 2. Исследования и измерения | Если факторы выявлены (шум в мастерских, недостаточная освещённость, химические вещества в кабинете химии, электромагнитные поля от оргтехники), проводят инструментальные замеры поверенными приборами; затем присваивают итоговый класс |
- Отчёт подписывают все члены комиссии, утверждает председатель.
- Работников знакомят с результатами под подпись не позднее 30 календарных дней со дня утверждения отчёта.
- По рабочим местам, где вредные факторы не выявлены, подают декларацию соответствия условий труда в трудовую инспекцию.
Какие рабочие места подлежат оценке
- Кабинеты учителей и классы начальной школы, лаборатории, мастерские, спортивные и музыкальные залы.
- Пищеблоки, столовые, медицинские кабинеты.
- Административные и вспомогательные места: бухгалтерия, кадры, охрана, гардероб, прачечная.
- Вакантные места, если на них предполагается трудоустройство работника.
| Не подлежат оценке |
|---|
| Рабочие места надомников |
| Рабочие места дистанционных работников |
| Работодатели — физические лица, не являющиеся ИП |
Срок СОУТ и как часто её повторять
| Вид | Срок |
|---|---|
| Плановая | Не реже одного раза в 5 лет с момента внесения результатов в ФГИС СОУТ |
| Внеплановая: новые рабочие места | В течение 12 месяцев с ввода в эксплуатацию |
| Внеплановая: предписание инспектора, изменение условий и др. | В течение срока, установленного ст. 17 закона 426-ФЗ: чаще 12 месяцев, а в ряде случаев 6 месяцев |
Основания для внеплановой оценки:
- ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
- предписание государственного инспектора труда;
- изменение технологического процесса, замена оборудования, которые могут повлиять на уровень вредных факторов;
- изменение состава применяемых материалов и сырья;
- изменение средств индивидуальной и коллективной защиты;
- несчастный случай или профзаболевание, вызванные воздействием факторов на рабочем месте (кроме случаев по вине третьих лиц);
- мотивированное предложение выборного органа профсоюзной организации.
Декларация соответствия для рабочих мест без вредных факторов
- Если при идентификации вредные и опасные факторы не выявлены, работодатель подаёт в трудовую инспекцию декларацию соответствия условий труда (в электронной форме).
- Срок подачи и срок действия декларации установлены ст. 11 закона 426-ФЗ и менялись; действие декларации прекращается после несчастного случая, профзаболевания или нарушений, выявленных инспекцией.
- Проверяйте актуальные условия по действующей редакции закона или уточняйте у исполнителя.
Обязанности работодателя при СОУТ
- ☐ Обеспечить проведение СОУТ в установленные сроки по методике (приказ Минтруда от 21.11.2023 № 817н).
- ☐ Предоставить исполнителю документы, сведения и разъяснения.
- ☐ Не сужать круг вопросов для выяснения и не скрывать вредные или опасные факторы.
- ☐ Ознакомить работников с результатами под подпись и дать разъяснения.
- ☐ Реализовать мероприятия по улучшению условий труда с учётом результатов.
- ☐ Организовать внеплановую СОУТ при наличии оснований.
- ☐ Обеспечить внесение сведений о результатах во ФГИС СОУТ.
За нарушение предусмотрена ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ: для организации от 60 000 до 80 000 ₽, для должностных лиц от 5 000 до 10 000 ₽; при повторном нарушении возможна дисквалификация руководителя на срок от 1 до 3 лет. Подробнее — в материале «Чем грозит отсутствие СОУТ».
Заключение
- СОУТ в образовательной организации — обязательная процедура, а не разовое мероприятие «для галочки».
- Грамотная организация защищает учреждение от штрафов и претензий проверяющих.
- Результаты помогают улучшить условия работы педагогов, воспитателей и технического персонала и снизить профессиональные риски.
Наши услуги
- Специальная оценка условий труда: идентификация, замеры, карты и отчёт.
- Как заказать СОУТ и бесплатный расчёт по штатному расписанию.
- Стоимость: от чего зависит цена.
Частые вопросы
Нужна ли СОУТ школе и детскому саду?
Да. Обязанность распространяется на всех работодателей, включая школы, детские сады, колледжи и вузы независимо от формы собственности.
Сколько членов должно быть в комиссии по СОУТ?
Число членов комиссии должно быть нечётным, чтобы избежать равенства голосов.
В какой срок знакомить работников с результатами СОУТ?
Под подпись, не позднее 30 календарных дней со дня утверждения отчёта.
Как часто нужно проводить СОУТ в образовательной организации?
Не реже одного раза в 5 лет, а также внепланово при новых рабочих местах, замене оборудования, изменении технологии и материалов, после несчастного случая или профзаболевания.
Нужно ли оценивать вакантные рабочие места?
Да, если на них предполагается трудоустройство работника: оценка должна охватывать все места, которыми будет пользоваться персонал учреждения.
Можно ли провести СОУТ силами самой школы?
Нет. Измерения выполняет только организация из реестра Минтруда России с аккредитованной лабораторией; учреждение создаёт комиссию и утверждает результаты.
Закажите СОУТ для образовательной организации
Пришлите штатное расписание — рассчитаем стоимость бесплатно и согласуем график так, чтобы не нарушать учебный процесс.